原標題：《無錫市進一步優化營商環境的實施方案》解讀·破解“招人難”

政策服務更精更暖，提升人才“錫引力”

——《無錫市進一步優化營商環境的實施方案》系列解讀·“招人難”老問題怎麼解？

人才，是市場競爭的第一資源，同樣是營商環境的重要組成部分。剛發布的“2019中國年度最佳雇主最佳引才城市”榜單上，無錫榮耀上榜，是近年來無錫市各部門不斷優化人才環境的結果。

如何進一步提升人才引進的精准度、做好“紅娘”，如何進一步完善人才服務環境，一直是人才集聚環境建設的重要課題。日前發布的《無錫市進一步優化營商環境的實施方案》圍繞這些焦點提出了系列精准舉措。

■ 痛點：怕“水土不服”高端人才不肯來

10月中旬，在無錫市人力資源和社會保障局召開的人力資源一站式服務平台重點企業座談會上，華虹半導體、SK海力士、藍深遠望等多家重點企業參加，在對近年來無錫人社部門提供的服務表示肯定的同時，參會企業也提出了 “技能人才培訓新政落地難”“企業穩崗補貼等政策操作中有局限性”等給企業招人帶來困擾的問題。其中，因對無錫政策不了解，害怕來后“水土不服”導致的高端、專業領域人才招聘難問題是最大的痛點。

今年年初,由於企業轉型升級開發新產品的需要，無錫威孚高科技集團股份有限公司急需某新產品技術主管一名。因為崗位對應領域成熟的核心技術人才在無錫及周邊城市較少，尤其是可以帶領團隊的核心技術人才匱乏，招人過程困難重重。企業相關負責人介紹，開出的薪水不低，但因專業要求高，條件符合的本來就不多，好不容易有候選人，但對方覺得北上廣才是這個專業人才的集聚地，對來無錫能不能有好的發展和好的生活保障吃不准。個別即使已面談得很好，但最后還是沒有成。之后，企業向無錫市人力資源市場尋求幫助，以邀約來錫考察的方式，經過4輪尋訪，最后才在沈陽鎖定了一位人才，到最終入職，前后花了三個多月時間。

■ 把脈：招才“空間”和“舞台”有優勢

無錫是國內率先實施領軍人才歸國創業專項計劃的城市，就產業環境而言，無錫有較強的制造業基礎，是較早發展物聯網產業的城市，也是少有的具有完整集成電路產業鏈的城市，無錫在“搶人才”的“空間”和“舞台”上是有優勢的。但近年來，各地人才引進新政頻出，力度、廣度都大幅度提檔升級，無錫和南京、蘇州、杭州等周邊城市相比，政策的競爭優勢不明顯。要提升人才集聚的效果，不僅要有一定的資金保障，更要有良好的人才服務環境。一方面，幫企業招聘人才的服務工作需要進一步精准， “紅娘”的水准很大程度上影響到人才留下來的決心﹔另一方面，對高端管理人才、技術人才在醫療、子女教育、生活保障等方面的完備支持顯得尤為重要，不僅要幫助企業招得到人、還要幫助企業留住人，用好人。

■ 布局：優化“宜居宜業”人才環境

為布局更具“錫引力”的人才環境，《實施方案》對進一步優化人力資源服務、細化人才支撐保障作出明確要求，對企業引進的高層次人才，按“太湖人才計劃”相關政策享受相應的工作和生活服務保障。已推出的“太湖人才計劃”升級版2.0新政也強調，根據產業、企業人才和項目需求目錄，市級每年組織企事業單位赴海外開展“雙招雙引”系列活動，加快引進和集聚一批高層次人才項目和機構平台。

在優化人力資源配置服務方面，《實施方案》要求根據企業需要搭建各類專業招聘平台，免費為企業組織公益性招聘會，提供免費崗位信息。截至目前，無錫人社部門創新建設的重點企業人力資源一站式服務平台（HR-E站），已為23家重大產業項目和重點企業提供一對一專屬服務。

為進一步方便人才在錫落戶，《實施方案》取消了應屆高校畢業生就業協議審核手續和就業報到手續，畢業生可持報到証直接到招用單位辦理報到手續。高校畢業生還可通過網站申報辦理落戶、異地就業、檔案轉接收等手續，實現應屆高校畢業生就業手續全流程“不見面辦理”，服務便捷度進一步提升。

相關人士指出，人才集聚環境的改善是優化營商環境的重要一環。人才引進方向要“精”，結合地方經濟社會發展，有的放矢地招引人才﹔服務措施要“暖”，尤其是要從住房、醫療、子女教育等人才關注的敏感問題入手，完善政策和工作體系，優化“宜居宜業”的人才環境，打消人才“水土不服”的顧慮。（周茗芳）

(責編：蕭瀟、張鑫)